Las autonomías y el impuesto a la coca

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Todos los gobiernos, en 20 años y con la Ley Nº 843, conservaron la línea de mantener unos impuestos de dominio nacional y otros de dominio municipal. Ahora es necesario revisar la Constitución Política del Estado para “recordar” que el Parlamento tiene la atribución, quizás la obligación, de crear también impuestos departamentales, que en los hechos no existen.

Las rentas “nacionales” recaudadas están sujetas a una coparticipación tributaria, donde las universidades se benefician con una tajada que alcanza al 5% y los municipios con un 20%.  Los prefectos recientemente elegidos, no tienen participación en la torta fiscal, y por eso claman más y nuevos recursos para realizar obras en sus respectivos departamentos.  La forma idónea para asignarles caudales frescos es creando nuevos ingresos a través de impuestos de dominio y recaudación prefectural.

Cochabamba por siglos ha sido el mayor productor de coca y hasta hace  50 años cobraba jugosos impuestos sobre el consumo de la hoja.  Por ejemplo: allá por el año 1948, el gobierno introdujo un impuesto especial para gravar los tambores de coca que llegaban a Tarija o transitaban hacia la República Argentina en beneficio de la universidad de esa ciuedad.  En nuestros tiempos, sólo la idea de «reinstaurar» un impuesto sobre el comercio o el consumo de coca con destino a las prefecturas es horrorosa.  El paradigma de defensa de la coca uniformado por Evo Morales impide cualquier elucubración al respecto, y de hecho se convierte en algo absurdo.

El presidente de los bolivianos ha impedido por todos los medios que se elabore un estudio de mercado para saber cuantos bolivianos consumen coca. Gravar el consumo o el comercio de la hoja con un impuesto específico, basándose en datos estadísticos claros, convertiría a los acullicadores bolivianos y extranjeros en contribuyentes y, a futuro, en beneficiarios directos con el desarrollo departamental. Hoy, y sin exención legal, los productores y comercializadores de la coca no pagan impuesto alguno, pese a que están obligados a pagar el IVA y el IT, entre otros tributos, por las ventas habituales en los mercados de la hoja.  Así es que el comercio de la coca se ha convertido en un negocio redondo.

Para el gobierno ha dejado de ser importante ampliar el universo de contribuyentes y mejorar la cultura contributiva.  Desde que en 1986 se sustituyó el poder fiscal de los departamentos por el poder fiscal del gobierno central, se ha permitido que el TGN se convierta en un gigante codicioso cuando redistribuye los ingresos tributarios hacia las prefecturas.  El impuesto sobre la coca o cualquier otro de carácter departamental es imprescindible, siempre en cumplimiento de la atribución constitucional del Legislativo para crear impuestos.

Ahora el prefecto de Cochabamba tiene una alternativa, para que no tenga que recurrir en el futuro a asignaciones presupuestarias enclenques o a préstamos impagables al TGN.  Por el momento, el prefecto Manfred Reyes que se olvide del impuesto sobre el consumo de coca, pero que no deje de pensar en otros impuestos que beneficien directamente a Cochabamba.



RESUMEN DE LA ÚLTIMA ENTREGA

23 de enero de 2023

Exdirector del BCB advierte: DS 4850 encarecerá los bienes muebles ♣ Descartan “impuesto a la renta personal” sobre bienes inmuebles ♣ ¿Nuevos impuestos por decreto para los bolivianos? ♣ El “alarmismo tributario” ♣ El 1% más rico acapara casi doble de riqueza ♣ El SIN pide garantías para que sus instalaciones funcionen en Santa Cruz ♣ Paro de 36 días provocó Bs 746 millones de pérdida en recaudación tributaria ♣ En 12 meses se emitieron 303 MM de facturas electrónicas ♣ Gobierno recibirá Bs 383 MM por tributos del mega yacimiento en Potosí ♣ Aplican descuentos para pago de impuestos ♣ La Alcaldía de El Alto actualizó la tasa de los servicios ♣ ¿Qué hacer con la versión Frankenstein de la Ley 843? ♣ El dominio chino

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